【10部门】《国内贸易流通十三五发展规划》
综合判断，“十三五”时期内贸流通发展仍处于重要战略机遇期，也面临诸多严峻挑战。要准确把握国内条件和国际环境的深刻变化，积极适应把握引领经济新常态，强化战略思维、创新思维和底线思维，不断开拓内贸流通发展新局面。
三、指导思想和发展目标
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提升流通质量和效率为中心，以流通信息化、标准化、集约化为主攻方向，以改革创新为动力，以信息技术应用为支撑，实施流通升级战略，推动供给侧结构性改革，完善内贸流通体制机制，建设法治化营商环境，扩大流通对外开放合作，构建现代流通体系，推动从流通大国向流通强国转变，充分发挥内贸流通在国民经济中的基础性和先导性作用，为全面建成小康社会作出重要贡献。
流通升级战略
“十三五”期间，以推动流通大国走向流通强国为目标，实施消费促进、流通现代化和智慧供应链三大行动，全面打通消费、流通和生产各环节，促进流通升级，提升流通在国民经济中的基础性支撑和先导性引领作用。
1．消费促进行动
顺应个性化、多样化的消费需求，改善消费环境，挖掘农村消费潜力，着力扩大居民消费。保障基本消费，满足中高端消费，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级，支持信息、绿色、时尚、品质等新兴消费，稳步促进住房、汽车和健康养老等大宗消费。积极引导海外消费回流。发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给新动力，增强消费拉动经济的基础作用。
2．流通现代化行动
推动“互联网＋流通”，大力发展电子商务和现代物流，加快流通信息化进程。加强流通标准化建设，强化标准实施应用，完善流通标准管理。促进流通集约化发展，提高组织化水平，强化绿色发展，推动实体商业转型升级，使内贸流通从规模扩张型向质量效益型转变。
3．智慧供应链行动
发挥流通先导作用，推动流通与工业、农业和其他服务业深度融合，加快供应链创新与应用。通过组织变革和流程再造，构建客户导向、企业协同、资源共享、创新驱动的供应链体系，提升智能生产、产品创新和全球营销能力，实现生产与需求高效匹配，助力供给侧结构性改革，提高经济运行质量和效益。
（二）发展目标
到2020年，新一代信息技术广泛应用，内贸流通转型升级取得实质进展，全渠道经营成为主流，现代化、法治化、国际化的大流通、大市场体系基本形成。流通新领域、新模式、新功能充分发展，社会化协作水平提高，市场对资源配置的决定性作用增强，流通先导功能充分发挥，供需实现有效对接，消费拉动经济增长的基础作用更加凸显，现代流通业成为国民经济的战略性支柱产业。
1．总体规模稳步扩大
到2020年，社会消费品零售总额接近48万亿元，年均增长10%左右，消费对经济增长的贡献明显加大。批发零售住宿餐饮业增加值达到11.2万亿元，年均增长7.5%左右。
2．现代化水平明显提升
到2020年，流通成本进一步下降，效率明显提高。电子商务交易额达到43.8万亿元，年均增长15%左右。网上零售额达到9.6万亿元，年均增长20%左右。实体商业加速转型，线上线下深度融合，服务消费、绿色消费占比扩大，流通信息化、标准化、集约化水平大幅提升。
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