【10部门】《国内贸易流通十三五发展规划》
3．加强商务领域信用体系建设
落实《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，实施统一社会信用代码制度，推动各地建设流通企业信用信息系统，并与国家企业信用信息公示系统和全国信用信息共享平台实现信息共享。规范市场化综合信用评价机制，鼓励线上线下市场平台开展信用评价，在零售、餐饮等行业推动建立以交易信息为基础的企业信用评价机制。引导商品交易市场、物流园区及第三方电子商务平台等建立入驻商户信用评价机制。支持建立第三方信用评价机制，促进信用调查、信用评估、信用保险、商业保理等信用服务行业加快发展，创新信用产品和服务。鼓励行业协会商会建立会员企业信用档案，推动行业协会商会建立信用信息共享机制。将对企业作出的行政许可、行政处罚信息通过商务领域信用信息交换共享平台、国家企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台和“信用中国”网站等依法予以公示。在行政管理中依法使用流通企业信用记录和信用报告，对企业实施信用分类管理，为诚实守信企业提供便利化服务。建立健全企业经营异常名录、失信企业“黑名单”制度和跨部门联合惩戒机制。
4．推进全国统一大市场建设
全面实施公平竞争审查制度，研究起草公平竞争审查实施细则，有序清理和废除妨碍全国统一市场、公平竞争的各种规定及做法。推动建立区域合作协调机制，鼓励各地就跨区域合作事项加强沟通协商。利用互联网和电子商务平台，促进商品、服务和要素自由流动。建立和完善反垄断常态化监管机制，加强经营者集中反垄断审查，加大对达成并实施垄断协议行为、滥用市场支配地位行为的查处力度，依法制止滥用行政权力排除、限制竞争的行为，维护市场公平竞争。
5．提升行政服务便利化水平
转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务。深化行政审批制度改革，建立健全内贸流通行政管理权力清单、部门责任清单和市场准入负面清单，加强事中事后监管，完善退出机制。深入推进商事制度改革，积极推行“五证合一、一照一码”。实行个体工商户营业执照和税务登记证“两证合一”。加快推行电子营业执照，降低创业准入制度成本。优化政府服务，完善服务内容和服务机制，增加公共产品和公共服务供给，推行“互联网+政务服务”，提高政务服务效率和水平。
专栏7法治化营商环境建设工程
综合执法体系建设。加强商务执法能力建设，健全综合执法队伍，改善执法条件，合理安排执法装备配备。完善执法制度，规范执法行为，加强执法监督与信息公开，健全执法全过程记录制度。加强打击侵权假冒部门间协作，利用信息技术加强市场监管，依托国家数据共享交换平台，建成全国联网、上下贯通的打击侵权假冒行政执法与刑事司法衔接信息共享系统。完善12312举报投诉渠道，提高监管信息化水平和大数据利用能力，实行“互联网+商务执法”。
商务诚信体系建设。开展商务诚信体系建设试点，建成一批覆盖线上和线下企业的示范型信用平台，并与当地信用信息共享平台实现信息共享。建立配套工作制度、规范标准及协调机制，提供各具特色的企业综合信用评价、企业消费服务评价、企业交易履约评价等信用服务。完善守信激励和失信惩戒机制，形成跨地区、跨部门信用信息奖惩联动。
五、保障措施
（一）健全管理体制机制
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