日前，商务部等9部门联合印发《商贸物流高质量发展专项行动计划（2021-2025年）》（下称《计划》），在全国范围内部署实施专项行动。

 

《计划》针对我国商贸物流领域的短板和不足，提出了优化商贸物流网络布局、建设城乡高效配送体系、促进区域商贸物流一体化、提升商贸物流标准化水平、发展商贸物流新业态新模式、加快推进冷链物流发展、培育商贸物流骨干企业等12项重点任务，并强调构建良好营商环境、加大政策支持力度、完善重点企业联系制度等5方面的保障措施。

 

接受中国经济时报记者采访的专家认为，建立起畅通高效、协同共享、标准规范、智能绿色、融合开放的现代商贸物流体系，是我国从物流大国向物流强国迈进的重要方面，也是形成强大国内市场、构建新发展格局的有力支撑。

 

 

中国国际发展知识中心副主任、研究员魏际刚在接受中国经济时报记者采访时表示，国内大循环和国内国际双循环，重要的战略支撑就是商贸物流，因为人流、商流、物流、资金流、数据流是国内大循环和国内国际双循环的重要基础和纽带，也是推动国内和国际分工合作的前提条件，更是构建国内国际更具韧性的供应链和产业链体系不可或缺的组成部分。

 

魏际刚认为，此次《计划》提出了网络化、协同化、标准化、数字化、智能化、绿色化和全球化的七化纲领，是从不同层次、不同维度、不同侧重点来推动商贸物流发展。网络化、协同化是根基，是商贸物流发展的规律。数字化、智能化是翅膀，通过技术和科技赋能。在网络化、协同化过程中，打造标准化、升级版物流体系，来满足国际国内不同市场的需求。绿色化又具有时代特点，以绿色为底色，也就是消除我们发展过程中对外部环境的影响。

 

“在现代条件下商贸物流发展的内涵应该是多维度的，不光是规模扩张，结构优化，它还包括体系完善，这里面涉及到大循环、中循环、微循环。”魏际刚表示，构建一个结构优化、功能强大、价值创造更大化的现代商贸物流体系，就要提升网络化、协同化、标准化、数字化、智能化、绿色化和全球化水平，这是我国从物流大国向物流强国迈进的重要方面。

 

 

受访专家认为，我国商贸物流正处于战略机遇期，也存在很多难点和短板，下一步向高质量发展，须先补齐短板。

 

魏际刚分析认为，难点首先是传统的比重还非常高，观念、模式更新，新技术应用、融合、渗透需要一个过程。其次，存在条块分割和政策上的壁垒，目前市场主体类型太多，而且小散弱的状况比较突出。此外，国际化难度也不小，我们的商贸物流国际化成本比较高，同时能掌握国际通行规则、对国际市场非常熟悉的人才缺乏，这些短板都需要补齐。

 

“在这种情况下，我们需要一个顶层设计，把顶层设计分解到不同的地区、行业来进一步细化落实，形成各地和各行业的协同。”魏际刚说。

 

清华大学互联网产业研究院副院长刘大成认为，我国服务类障碍，一方面可能是技术障碍，但更多的是原来体制机制战略转型过程中的障碍，以及从个人到企业的信用、信誉不足方面的障碍。此外，还有相当多条条块块各自为政，在供应链及产业链上相互博弈所产生的障碍。但随着我们商业化程度越来越健全和商业化模式、信用信誉的提升，这些障碍就能迎刃而解。

 

刘大成认为，对于未来目标要分期分步实施。物联网已经有低成本、成熟的技术支撑，特别是智慧互联网的快速发展和它的低端化、低门槛化，是更容易实现的短期目标。有些历史欠账问题，比如冷链，是商贸物流中的短板，应该在近中期进一步加大投入。而一些远端的海外服务，需要更高端的网络化和服务水平，包括我们对全球消费需求和文化的理解，以及如何融入当地，进入全球化的服务体系当中，这是一个很大的挑战，也是长期发展目标。