创新建立“5+N”联动协作机制 强化高速公路应急保障
党的十八大以来，习近平总书记就安全生产、应急管理作出一系列重要论述和重要指示批示。福建省交通运输系统始终牢记嘱托，切实将安全发展理念贯穿到交通运输发展全过程、各方面。
针对现行高速公路安全应急管理体制存在的交通执法部门、公安交警部门、高速公路经营公司“一路多方”力量分散、勤务时段路段重叠、数据互通共享不足等问题，福建交通运输系统注重守正创新、借势借力、攥指成拳，建立保安全、保畅通、保应急“5＋N”联动协作机制。“5”指福建省交通运输厅、省公安厅交警总队、省应急管理厅、省消防救援总队、省高速公路集团，“N”指省卫健委、省气象局、省自然资源厅、省保险协会、新闻媒体等相关单位，省级实行“半年一会商”进行统一指挥调度，区域实行“一季一会商”负责落实协调联动，全面提升了高速公路安全管理水平和突发事件应急处置能力，为保障高速公路安全畅通打下了稳固基础。
安全应急做到“三整合”，实现高效联动
整合灾害预警数据模块。福建省交通运输厅有效运用公路水路自然灾害信息台账、高风险点清单等相关数据，通过建立“普查＋日常监测”数据模型，对重大风险点进行形变监测，形成灾害预警与风险监测技术体系，实现重点区域及时预警；将普查成果数据融入福建省交通图库一体化系统“应急管理”模块，进行多维度、多形式的灾害风险全览显示，实现各级风险点在GIS地图上的可视化展现。
整合气象预警处置预案。气象、公安、交通运输等部门合力优化提升恶劣天气高影响路段应对能力，根据气象预警类型和等级，联合制定相应等级的交通应急处置预案，优化恶劣天气交通预警处置流程。气象部门牵头绘制路段交通气象灾害风险地图，优化完善交通气象预警信息产品，打破系统平台壁垒，及时向公安、交通运输部门推送浓雾、低温、雨雪等恶劣天气监测预警信息。公安部门会同交通运输、气象部门开展恶劣天气高影响路段交通安全设施的排查评估，并进一步优化提升。
整合隐患排查应急力量。福建省高速公路执法机构会同高速公路交警、养护、路勤等部门在节假日等重点时段全面排查桥梁、隧道及高边坡、长下坡、临水临崖路段等风险隐患。畅通高速公路执法与高速公路交警等部门突发信息互动渠道，确保信息互通、有警必出、分工联动、协调有序、处置有效。与靠前驻守的消防救援部门建立联络机制，每日线上签到、确定人员位置，一旦发生紧急情况，就近集结、迅速到位，大幅提升应急处置响应效率。做好极端恶劣天气防范工作，提前备足物资、调集机械，高效应对低温雨雪冰冻、台风暴雨等恶劣天气。研究测算车流量、拖车量、抢修量等数据，优化调整路勤点布局，着力构建“半小时救援圈”。
保通保畅做到“三精准”，实现协同作战
精准前置保障。在节假日等重点时段，提前梳理高速公路人流、车流较大路段以及往年事故易发区、服务区、隧道口、通往景区收费站等重点区域，设置保障前置点，区分一类前置点（重点隧道、重点枢纽）、二类前置点（重点收费站、重点服务区）、三类前置点（高峰期易拥堵路段），实施分级分类管理。制定保通保畅服务工作手册，实行扁平化指挥，视频“点名”巡检，确保人员到岗在位。
精准联勤联动。会同公安交警部门，研判分析辖区交通流量流向，制定节假日关口前移方案，在车多缓行路段、隧道口设置20个联勤联动保畅服务点，高速公路路政执法、交警、路勤共同派员驻点靠前疏堵，大幅压缩出勤距离，提升应急响应速度和处置效率。搭建联勤工作室、联动微信群，即时共享突发事件图片、音频等信息，实现巡查、调度、处置、反馈一体化运作。
精准监测调度。充分利用智慧路网、数字孪生等大数据平台，提前预判堵点、车流态势等，实行每日监测、每日调度。根据收费站车流量监测情况，及时对大流量收费站采取增设自助收费、复式发卡收费等方式提高通行能力；精准掌握服务区车流分布特点，弹性调整路面勤务，及时疏导车辆进出，防止场区车流溢出主线；根据路段车流量情况，及时通过可变情报板引导车辆调整出行路线，保障行车安全畅通。
执法服务做到“三有力”，实现车畅人安
联合执法有震慑力。交通执法联合高速公路交警等部门，依托高速公路重点路段监控探头、高速公路车辆通行系统等平台，对车辆通行数据进行比对查询，对发现难、取证难的非法营运行为实施全时段精准打击。今年春运期间，福建利用数据信息精准拦截核查涉嫌违规营运车辆158辆，查处路产损坏逃逸车辆22辆，高效核查违法车辆及人员信息160余条。针对超限超载、“两客一危”车辆违规运营、“三超一疲劳”、占用桥下空间、桥下堆放易燃易爆品等违法行为，实行常态化联合执法，及时消除安全隐患。
多样宣传有引导力。组织高速公路收费站、服务区等窗口单位，通过沿线可变情报板、LED显示屏、服务区滚动电子屏、收费站广场张贴横幅等方式，加强安全提示；通过向“两客一危一货”车辆、自驾游等重点司乘人员播放安全宣传视频、现场劝导、发放平安出行提示卡等方式，加大安全出行提醒警示力度；依托抖音和微信开展路况直播，联合高德、百度、腾讯、福建交通应急广播等平台，发布出行提示，营造浓厚的平安出行氛围。
保险理赔有应对力。对接保险业协会，协调保险机构在节假日和免征车辆通行费期间，在主要高速公路收费站点设置临时保险查勘理赔服务点。今年“五一”假期，福建交通联合保险公司在33个高速公路服务区开展保险前置现场服务，对无人员伤亡、仅造成财产损失，且损失金额小的事故开展“快处快赔”，进一步提升高速公路交通事故处理效率和赔付速度，保障道路交通安全畅通。
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