清远局联合15部门印发实施方案加强县域商业体系建设促进农村消费
近日,经广东省清远市政府同意,市商务局、邮政管理局等16部门联合印发《清远市加强县域商业体系建设促进农村消费的实施方案》(以下简称《实施方案》),强调支持县镇村三级寄递物流体系建设。
《实施方案》要求,一是要健全农村流通网络。支持现有邮政、快递、商超、助农服务中心、农村客运站点等末端网点智能化改造,整合网点资源,升级为融合快递收发、代销代购等多重便民服务功能的农村便民服务站点。支持邮政、快递企业加强与农业、供销、商贸、电信、农村客运等企事业单位的合作,共建共享网点服务资源;实现统一仓储、分拣、运输、配送、揽件,建立完善农村物流共同配送服务规范和运营机制,加强以县级公共分拣中心、乡镇服务网点、村级寄递物流综合服务站为支撑的农村寄递物流体系建设;创新乡镇邮政网点运营模式,完善邮政综合服务平台功能,承接代收代办代缴等各类农村公共服务,实现“一点多能”,提升农村邮政基本公共服务能力。简化农村快递末端网点备案手续,引导邮政、快递企业通过驻村设点、企业合作、快商合作等方式,扩大“快递进村”覆盖范围,提升“快递进村”服务水平。鼓励有条件的县、乡、村布设智能快件(信包)箱,完善农村末端投递服务。支持快递企业加入城乡物流一体化配送项目,服务农村末端物流配送。二是要优化县域流通服务。引导供销、邮政、快递和农村传统商贸企业加快数字化转型升级,推进邮政快递下乡与电商服务站点、农村信息服务平台等对接。打造供销农产品综合服务站,建设特色农产品全产业链服务示范基地。完善自然村消费和便民服务功能,重点利用村民活动中心、村级便利商店等场所,提供邮件快递代收代发等便民服务。三是要完善农产品市场网络。全力打造清远鸡、英德红茶等5大百亿农业产业链条,支持农业企业和商贸流通企业建设绿色优质农产品展示展销区或消费体验馆,升级改造具有产后商品化处理功能的集配中心、预冷设施。统筹整合供销系统农产品生产服务、冷链物流、销售渠道等优势资源,积极对接广东供销放心农产品直供配送网络,筹建直供配送市级子平台,拓展农产品销售渠道。谋划建设占地300亩左右的新型供销智慧中心,打造具备农产品批发交易、冷链物流、电子商务等综合性功能的园区,积极推进优质农产品进入粤港澳大湾区。支持建设产地冷藏保鲜设施,推动清远建设加入全省供销公共型农产品冷链物流基础设施骨干网络。支持企业开展供应链赋能。鼓励大型电商、供销、邮政、快递企业融合发展,以县镇为重点延伸供应链。发展县镇村物流共同配送。支持邮政、快递和交通、供销、商贸流通等物流平台采取多种方式,合作共用末端配送网络,试点推广县镇村寄递物流共同配送模式。深入推进“交邮合作”,有效融合网络运营资源,相互叠加站点服务项目。
《实施方案》强调,要聚焦服务保障,完善政策机制。一是要便利交通运输。在高速公路收费站设置鲜活农产品“绿色通道”道口,引导鲜活农产品运输车辆优先快速通过。二是要加强财政投入保障。逐步支持县域商业领域发展,将农产品产地流通设施建设纳入乡村振兴投入保障范围。要强化金融服务和指导考核。
清远市邮政管理局表示,已会同市商务局、交通运输局等相关部门,围绕落实《实施方案》各项要求进行系列座谈研讨。下一步,将继续加强与相关部门的沟通协调,凝聚部门合力,整合多方资源,进一步加快构建农村寄递物流体系。
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