“快递+国际海事服务”赋能“快递出海” 探索跨境快递服务新模式入选浙江自贸区最佳制度创新案例
近日，中国（浙江）自由贸易试验区工作领导小组办公室印发通知，公布2022年第一批中国（浙江）自由贸易试验区最佳制度创新案例名单。由浙江省邮政管理局选送、舟山市邮政管理局试点的项目“‘快递出海’工程探索跨境快递服务新模式”榜上有名。
通知指出，围绕制度创新这一核心任务，大胆试、大胆闯、自主改，持续聚焦五大功能定位，进行了首创性、集成性、差别化的改革探索，在推进投资贸易自由化便利化、提高事中事后监管效率等方面形成了制度创新成果，并不断加强复制推广，释放改革红利，以制度创新促进自贸试验区创新发展。
目前，舟山“快递出海”工程探索跨境快递服务新模式已取得四大突出成效。一是搭建一个平台，将传统的线下外轮供应模式转移到线上，发挥快递企业仓配优势，运用数字化手段，统一船供配送服务、提升服务质量，打造集仓储、运输、金融等服务为一体的智慧化“快递出海”电商平台。二是整合一批资源，通过整合物流、信息流、资金流，形成供应链、物流链、资金链全链条的“快递出海”商业新模式。三是提高运行效率，通过数字赋能，打通与海关部门的数据对接，实现海关线上审批、提升通关效率。四是形成可复制经验，通过将“快递出海”工程与数字化平台建设相融合，率先在全国乃至全球港口城市形成“快递+国际海事服务”模式，逐步推广至全省、全国各港口。
舟山地处长江黄金水道和南北海运大通道“T”形交汇处，途径我国的7条国际主航线中6条经过舟山海域，已建成全货种、高等级码头集群。进出舟山港的国际航线货轮均需在舟山锚地或港口进行食品、生活物资、备件等补给。
针对传统供应模式以线下为主，政府部门监管难、供应企业服务质量低、对外轮靠泊补给的吸引力弱等问题，2020年以来，浙江邮政管理部门坚持问题导向，主动作为，联合地方及有关部门，形成工作合力，持续深入开展走访调研、洽谈比选、邀请合作、搭建平台等一系列工作，因地因事精准施策，不断探索“快递出海”工程跨境快递服务新模式，实现取得新突破打开新局面。
利好政策“组合拳”也为“快递出海”打下了坚实基础。在国家邮政局“两进一出”工程的总体框架下，浙江局积极协调推动，一系列支持“快递出海”工程发展的文件相继出台。2020年3月，省政府办公厅下发《关于开展快递业“两进一出”工程全国试点的实施意见》，拉开了省“两进一出”—“快递出海”工程序幕；2020年12月，省政府《中国（浙江）自由贸易试验区深化改革开放实施方案》为支持“快递出海”指明了方向；2021年5月，浙江局与省自贸办联合出台《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区开放发展跨境寄递服务的指导意见》……
2021年7月，抓住国际快递经营业务许可证办理权限下放浙江的契机，浙江局指导舟山局创新引进。上海一家企业获得舟山首张国际快递经营许可证，舟山发展跨境电商寄递迈上新台阶。项目建设获得省领导批示肯定。
“快递出海”阔步向前，不懈探索仍将持续。浙江局表示，下一步，将继续强化自贸区寄递渠道建设，深化与各部门、各片区联动合作，形成更高效、更便捷、更具竞争力、影响力的跨境渠道品牌，全面服务全省自贸区建设和跨境电商综合试验区发展大局，为“快递出海”工程提供更多更好的“浙江经验”。
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