累计覆盖建制村23.9万个！我国农村邮政寄递物流服务水平显著提升
4月15日，国家邮政局举行2022年第二季度例行新闻发布会，介绍农村邮政服务体系建设工作情况。国家邮政局新闻发言人、普遍服务司司长马旭林表示，“十三五”以来，国家邮政局坚决贯彻落实习近平总书记关于邮政快递业的重要指示批示精神和党中央、国务院关于加快农村寄递物流体系建设的决策部署，践行人民邮政为人民的初心使命，扎实推进农村邮政服务体系建设。农村邮政寄递物流服务水平得到显著提升，更加有力地支撑畅通城乡经济循环，有效助力精准扶贫、巩固脱贫攻坚成果，服务乡村振兴。
在夯实农村邮政基础网络方面，在国家发展改革委、财政部等部门的大力支持下，各级邮政管理部门和邮政企业推进完成了空白乡镇邮政局所补建、建制村直接通邮、西部和农村地区邮政基础设施建设三大工程，实现“乡乡设所、村村通邮”，构建起覆盖城乡、惠及全民的农村邮政服务体系。“十二五”期间共补建8440个乡镇空白邮政局所，实现了乡镇全覆盖。目前，全国5.4万个局所70％在农村地区，邮政城乡公共服务均等化迈上了重要台阶。“十三五”期间，解决了3.6万个建制村直接通邮问题，到2019年，全国55.6万个建制村实现了直接通邮，提前一年完成“十三五”任务目标。
在完善三级物流体系建设方面，不断加强网络改造和设施配备，加快邮政村级服务站点建设，推进农村邮路汽车化，努力担当起农村物流高质量发展的先行角色。各地邮政企业已建成县乡村电商仓配中心2191处，农村投递网点2.9万个，投递道段8.5万条；布局“邮乐购”电商服务站点35.5万个，打造“一站多能”综合便民服务平台。目前，农村地区邮政投递汽车已达2万辆，建制村汽车化投递率达30%。到2022年底邮政将实现80%的县农村投递汽车化。
在深化邮政与农村电商协同发展方面，国家邮政局加强政策引领，支持邮政电商助力脱贫攻坚，打造农特产品出村项目，多渠道解决农产品销售难、出村难等问题，促进农特产品、农用物资高效流通，不断积蓄农村产业转型和农民创业致富的新动能。“十三五”以来累计培育“一市一品”项目千余个，帮助147.6万贫困户增收50亿元，平均每户增收3388元。
在推动合作共享发展方面，国家邮政局加强组织谋划与系统推进，积极对接多方政策，创新发展行业内外合作模式，构建合作共赢的农村寄递物流生态圈。在推动部门间协同发力的同时，全力推进邮政快递合作，发挥邮政“乡乡设所、村村通邮”的优势代投快递企业快件下乡进村，进一步提升农村用邮群众的获得感、幸福感。目前，邮快合作已在31个省份全面推开，累计覆盖建制村23.9万个，覆盖率达到48.5%，帮助快递企业代投快件约4亿件。
马旭林指出，当前，邮政农村服务能力尚待提高，邮政服务农村电商供给不足，农村电商协同发展模式仍需创新。下一步，国家邮政局将持续强化农村邮政体系作用，健全县乡村三级邮政服务网络体系，完善乡村邮政基础设施，支持网络开放共享。支持县级邮件处理中心建设和乡镇邮政局所的升级改造，鼓励快递、电商等企业共同进驻、集约共享。深入开展邮快合作，加快推进乡村投递汽车化，推进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展。
我国农村村落量大面广，布局分散、快递业务量少、物流成本高的问题较为突出。“在推进过程中，我们发现快递‘进村’容易‘驻村’难。”马旭林表示，下一步，国家邮政局将持续深入推进邮快合作，加强组织领导，争取政策资金支持，进一步完善邮政快递合作运行模式、衔接服务标准，继续优化邮政网络组织、增强运力人力、提升服务质量，着力提升建制村快件代投量，使邮快合作成为快递进村的重要方式。
目前，全国3000余处抵边自然村仍有三分之二尚未实现直接通邮，投递员将邮件投递到建制村后，多由自然村用户自取。这些抵边自然村大多位于高寒山地、戈壁沙漠和亚热带山岳丛林地区，地广人稀、交通不便或自然灾害频发。马旭林表示，为落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》“实现抵边自然村邮政普遍覆盖”的要求，国家邮政局拟定了三年行动方案，正在征求意见。下一步将会同中国邮政集团有限公司共同印发行动方案，推动抵边自然村邮政普遍覆盖工作有序推进。到“十四五”末，全国范围抵边自然村总体实现频次稳定、安全便捷、邮件投递到村的邮政服务，边境邮政基础设施建设将更加完善，邮政网络更加健全，服务水平明显提升。
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