借力供给侧改革提速多式联运
近日，国务院办公厅印发《推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以深化交通运输供给侧结构性改革为主线，以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为主战场，以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向，通过三年集中攻坚，实现全国铁路货运量较2017年增加11亿吨、水路货运量较2017年增加5亿吨、沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨、多式联运货运量年均增长20%、重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上的目标。
为实现多式联运工作目标，提出多式联运提速行动。即加快联运枢纽建设和装备升级，促进集装化、厢式化、标准化装备应用，加强不同运输方式间的有效衔接。加快发展集装箱铁水联运，打造“长途重点货类精品班列+短途城际小运转班列”产品体系，提高集装箱共享共用和流转交换能力，利用物联网等技术手段提升集装箱箱管和综合信息服务水平。深入实施多式联运示范工程，鼓励骨干龙头企业在运输装备研发、多式联运单证统一、数据信息交换共享等方面先行先试，充分发挥引领示范作用。
《行动计划》关于多式联运的目标明确，那么站在行业和企业的角度，需要思考的是我们用什么样的方式，什么样的服务，什么样的技术来落实提速多式联运，才能圆满实现三年行动计划规定的预期目标。
多式联运是合作的产物，合作的目的在于减低企业之间外部交易成本。不同运输方式之间，不同地区之间，不同企业主体之间构建合作网络，实现各环节高度的战略协同，是当前时期我国多式联运发展的重要途径。但是，现在我们看到的是依然在以各自为战的方式发展多式联运，这么一种对产业链的相互依存要求很高，需要共创产业价值的发展是非常难的。改革开放40年后，现在进入了一个新的阶段，单打独斗很难赚钱，目前国内最大的两家运输企业都在亏损运行。我们需要多种运输方式的深度融合，激发协同效应，针对不同产业链组织形态和产品服务范围、对象，实现差异性服务的多维度降本。按照系统、全局优化的思维，打通上下游，使全行业携起手来，来推动多式联运的高质量快速发展。
那么，如何提速多式联运呢？就是遵循质量第一、效率优先的原则，深化供给侧结构性改革，从供给的层面上适应需求，而不是在需求的层面上来谈如何供给，就是说有引导性的提供什么样的供给，用满足未来的供给来满足未来的需求。
推动多式联运高质量快速发展，必须着眼质量变革、效率变革、动力变革，在破解问题中找准路径方向。提高全要素生产率，就是扣除资本和劳动力带来的效率以外主要靠创新，靠产品的技术创新，靠服务模式的创新带来效率提升，怎么去提高呢？现代化经济体系建设的支撑是现代产业体系，现代产业体系的形成要依靠发达的运输体系来是实现专业化分工、规模化生产和世界范围内的经贸往来，而多式联运体系要依赖于实体经济、科技创新、现代金融和人力资源的四个协同，那就不是再各干各的，是一定要在产业链层面上进行有机的，有价值的，有比较优势的，有可持续发展能力的结合。
着手质量变革，由规模扩张向质量内涵转型。质量变革，产品、服务、生产要素都要具有高质量，不是说光把产品质量搞上去，如果运输服务质量不高，商品质量也上不去。马克思在《资本论》中明确指出：“运输业是生产总过程的动脉。位移、服务也是商品。”产品+位移才是消费前完整的商品。运输是商品的重要组成部分，我们需要对运输过程进行深度开发，挖掘新的要素，充分挖掘运输的链接价值，物流金融就是体现链接价值的有效例证。
站在运输本身的角度，多式联运是高质量的服务产品。多式联运是符合国际潮流和我国经济、产业转型要求的先进的生产组织方式，是高效、多模式、先进的服务模式。把多式联运跟相关行业、要素、场景串在一起提供的是高质量服务，是绿色物流、智能平台和开放生态，就有可能推动所有的运输方式物理性、技术性、信息化的互联。如果只是把公路运输转成了铁路运输、水路运输，在运输占比中提高了几个点，没有在生产服务的组织方面发生本质性的变化，不是对整个货运物流行业进行历史性变革，就不是有效的提速。要大力发展同步运输服务。发挥不同运输方式比较优势和组合效率，以市场的协调手段，使每个消费者都能以较低费用购买运输服务，推动交通运输行业转型升级，促进资源集约利用，实现交通运输节能减排。
着手效率变革，由同质低效向结构优化转型。效率变革就是要提高劳动生产率、资本产出率和全要素生产率，靠的是生产组织方式的变革，不变就弄不了。就涉及到企业运行方式，行业的运行模式和产业的发展生态都必须要进行根本上的变化，不变应万变的发展时代已经过去了。需要对需求结构、产业结构和要素的投入结构进行彻底改变。激烈的市场竞争倒逼行业必须积极转变发展模式，调整运输结构，以提升发展质效为重点，有效对接中高端消费、创新引领、绿色低碳、现代供应链、人力资本服务等领域，培育新的增长点，着力提升产业价值链和产品附加值。
打造“互联网+”服务模式，加强多式联运公共信息交换共享。借助各类信息平台，运用互联网、大数据等现代信息技术，研究开发面向客户的多样化服务产品，探索建立全程 “一次委托”、运单“一单到底”、结算“一次收取”的服务方式，实现“一站式”线上服务。以铁水联运为重点，推进业务单证电子化，促进铁路、港口信息共享，实现铁路现车、装卸车、货物在途、到达预确报及港口装卸、货物堆存、船舶进出港、船期舱位预定等铁水联运信息互联共享，实现部门之间、运输方式之间信息交换共享，提高多式联运一体化服务能力。
坚持以市场需求为导向，以物流与供应链、互联网、物联网深度融合为路径，推动平台之间数据对接、信息互联，实现物流活动全程透明化，提升产业集成和协同水平。探索制定物流数据商业化服务规则，积极展开平台间的合作，消除“信息烟囱”，建立大的产业联盟，形成更广、更深的产业聚合，以合作共赢取代无序竞争，加速全国骨干物流网的建立，推动行业健康发展。
着手动力变革，由“要素驱动”向“创新驱动”转型。着眼解决行业要素成本上升、边际效益递减、运经营主体欠缺，标准规则不统一，信息开放共享不足等现实问题，坚持以创新为第一动力，加快新旧动能转换，增强发展内生动力。加快推进大数据、云计算、物联网、区块链等关键共性技术应用，实现产业与上下游的协调发展、与科技金融人才等要素的协同发展、与社会资源环境的友好发展，促进生产要素从低效领域转移到高效领域，不断提高资源配置效率。
发挥铁路比较优势，在多式联运中起到主导作用。优化铁路运输组织模式，开发铁路货运班列、点到点货运列车、大宗货物直达列车等多频次多样化班列产品，构建快捷货运班列网络。建立健全灵活的运价调整机制，发挥市场配置资源的决定性作用，提升铁路货运服务水平。构建门到门接取送达网络，提供全程物流服务。打造“轨道+仓储配送”的铁路城市物流配送新模式，构建“外集内配、绿色联运”的公铁联运城市配送新体系。围绕供给侧结构性改革，以提质、降本、增效、绿色为导向，以优化结构、扩大供给、补齐短板为中心，强化资源整合，创新组织方式，融合联动发展，构建一体化、网络化、标准化、信息化的铁路集装箱多式联运系统，培育多式联运生态圈。
系统构建“平台+枢纽+通道+网络”，创新多式联运发展的新载体。多式联运发展的硬功夫应下在基于业务模式创新和规模化路径的实现上，“平台+枢纽+通道+网络”是主要的战略方向。不同的组合，呈现出的竞争产品也不同。枢纽经济是借助资源要素平台对商流、物流、资金流、信息流、客流等进行集聚、扩散、疏导等的规模化产业发展模式，具有高度的供应链、产业链、产业集群化的组织特征。物流枢纽在各种枢纽中处于战略性、基础性地位。在新视角下，物流枢纽不但是两种或多种运输方式的交集，还能实现资源和物流要素的有效配置。在《国家物流枢纽布局和建设规划》的总体框架下，求公、铁物流中心最大的交集，升级改造“传统铁路货场”，打造智能化、低成本、高效率、新一代多式联运的枢纽，提高枢纽对运输链条和当地产业链的辐射和带动作用。
升维对接现代供应链，拓展多式联运发展新外延。现代供应链是现代物流不断向深度和广度发展的产物，它代表了现代经济不断发展的趋势和潮流。供应链是多式联运沿着价值链进行毗邻扩张的有效外延和首要选择，是引导运输企业脱离红海驶向蓝海的航标灯。以产业融合为导向，优化存量，创新增量，以完善的服务体系为载体，以互联网、物联网新技术为共享手段，构建多层级的供应链服务平台，鼓励基于供应链的跨区域产业链分工和产业布局的联动，厚植多式联运需求土壤，打造形成一个跨界整合、共享共创、共融共生的O2O供应链生态圈。在升维过程中实现增值、增质、增量、增利、增效。
对接“大众创业、万众创新”，实现多式联运的持续快速发展。“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”。新时代需要弘扬劳模精神和工匠精神，创新人才体系推动知识和资本的合伙，鼓励社会资本设立多式联运产业基金，拓展多式联运发展的新外延，培育新业态。加大政策支持力度，完善从业人员社会保障、职业培训等服务，积极培育拓展新兴市场，推动货运行业创新稳定发展和转型升级。
十九大报告给发展多式联运指明了方向，就是从供给侧改革入手，一是在组织运输的时候，追求网络化和智能化，推动实现多式联运的规模经营效益和范围经济效益。二是在这个基础上构建产业体系。三是在产业组织和产业体系下，培育产品创新力、需求捕捉力、品牌影响力和核心竞争力，有了这些再去充分满足个性化、多元化需求。这方面电商平台的成功经验有很多值得借鉴的地方。
14亿人日益增长的美好生活的巨大需求，为多式联运的供给侧改革来保驾护航。我们遵循开放增长的逻辑来发展多式联运，以制度、技术和商业模式创新为动力，依托高质量的多式联运来支撑发展品质经济，品质制造，品质流通和品质消费，最终形成品质运输，推进供给侧结构性改革，提升价值链，优化供应链，完善产业链，提高综合交通运输组合效率，降低全社会物流成本，最终为实体经济的高质量发展提供有力的支撑。
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