快递公司协同上调派单费 《反垄断法》管得住吗
一连的串巧合的背后
值得一提的是，在“四通一达”这番筹划提升派单费的两个月前，被苏宁收购的天天快递率先提高了派单费。这使得以前不惜牺牲投诉率，也要靠价格竞争“杀出一条血路”的天天快递，与“四通一达”在派单费水平上基本趋同。而这也就难免会导致天天快递放弃与“四通一达”开展低价竞争的战略，为“四通一达”向上游发件商户提高快递费消除后顾之忧。
巧合的是，天天快递近期提高派单费恰恰是从2017年3月15日开始，也就是2017年3月14日无条件批准苏宁收购天天快递的第二天。可见，提高派单费是早在商务部批准该项并购前就已规划好的，而苏宁的收购，为天天快递提高派单费增加了底气。这个底气不仅表现在给加盟网点提高派单费上，还可能体现在天天快递通过被苏宁收购而拥有更大议价能力上，使之可以提高对中小电商商户的面单费。
同样巧合的是，就在2017年4月，菜鸟网络通过旗下的APP应用菜鸟裹裹正式宣布，联手中通、圆通、天天快递在全国8个城市推出新功能——定时派送业务。而中通与圆通都有阿里巴巴参股，收购天天快递的苏宁也同样与阿里巴巴交叉参股。由此可见，原本共同云集在菜鸟网络之下的快递企业中的一部分，已与阿里巴巴建立起来更为紧密的共荣共赢关系。定时派送业务这项增值服务的运营本身的新增成本对与菜鸟网络和相关快递企业而言未必很高，但伴随这项服务的推广，提高快递费或者通过定时派送来间接提高快递费将显得更为名正言顺。
在上述一系列巧合的背后难免让外界担忧，阿里巴巴才是这一轮快递公司微调派单费的最终拍板者。但是，《反垄断法》第十三条第一条本身禁止的是同业竞争对手间达成的协同行为等限制竞争协议。而阿里巴巴和菜鸟网络与这些快递企业是上下游关系。因此，即便确实能够证明阿里巴巴或其实际控制的菜鸟网络参与组织了近期快递公司协同一致的派单费微调，也需要适用该款规定的兜底条款，才能在处罚快递公司的同时，处罚并非直接参与快递业竞争的阿里巴巴。除非，负责查处价格垄断协议的国家发改委能够认定：阿里巴巴对其参股的圆通、中通、苏宁（天天快递母公司）、日日顺、百世汇通存在共同控制权，能够从快递费涨价中间接获益，进而将阿里巴巴也认定为其他快递公司的实际竞争对手之一，才可以直接适用《反垄断法》第十三条第一款第一项调查阿里巴巴是否参与快递公司正在酝酿的这轮价格协同调整。
但是，面对互联网巨头的协同行为，无论是2014年春节前后滴滴与快的涉嫌协同操纵的补贴大战，2015年腾讯以“系统抖动”为由封杀（最终被其投资的滴滴收购了的）优步中国在微信平台上的账号，还是2016年腾讯与蚂蚁金服先后对微信支付、支付宝收取同样比例的提现手续费，抑或对国内互联网企业的兼并重组的经营者集中反垄断审查，国内反垄断执法机构都至今还没有取得突破性的执法进展。如果快递业的协同涨价最终是有互联网巨头参与，那么对国内反垄断执法机构无疑又将是一次重大的挑战和考验。
而面对协同一致的派单费微调、幅度更大的面单费上涨、多家快递公司与菜鸟裹裹统一定价的定时派送服务，下游快递加盟商、上游发件商户、终端消费者，如果对这样的限制竞争行为存在质疑，除了选择向国家发改委举报外，还可以考虑依据最高法院颁布的《最高人民法院关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》，联合起诉这些协同定价行为，在捍卫自身合法权益的同时，也捍卫电商和快递业市场本应受到《反垄断法》保护的竞争秩序。这也许才是互联网巨头和其他违反《反垄断法》的经营者一样忌惮的的。
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