[两会圆桌]构建现代综合交通运输体系 融合发展 降本增效
习近平总书记强调，综合交通运输进入新的发展阶段，各种运输方式都要融合发展，提高效率、提升质量。目前，国务院已印发《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，描绘了黄金时期综合交通建设发展的宏伟蓝图。如何构建现代综合交通运输体系，促进各种运输方式在更广范围、更高层次、更大程度上融合，更好地发挥交通运输的支撑引领作用？中国交通新闻网邀请部分代表委员建言献策。
本期嘉宾
全国政协委员、交通运输部党组成员、国家邮政局局长 马军胜
全国政协委员、交通运输部原副部长、中国快递协会会长 高宏峰
全国政协委员、江苏省交通运输厅厅长 游庆仲
全国政协委员、中国公路工程咨询集团有限公司总经理 李志军
全国政协委员、北京交通大学教授 钟章队
全国政协委员、民建重庆市委副主委 王济光
全国人大代表、贵州省交通运输厅厅长 王秉清
全国人大代表、河南省交通运输厅厅长 张琼
全国人大代表、交通运输部长江航务管理局局长 唐冠军
全国人大代表、昆明铁路局局长 刘柏盛
全国人大代表、河北省承德市交通运输局局长 张富民
规划“一张图” 建设“一盘棋”
内畅外联的交通基础设施网络，是各种运输方式融合发展的基础和支撑。代表委员认为，应加快形成有利于综合交通运输发展的组织管理体系、工作运行体系，充分发挥规划引领作用，科学确定各种运输方式的基础设施空间布局和建设时序，努力实现交通基础设施规划‘一张图’、建设‘一盘棋’。
高宏峰委员：加快现代综合交通运输体系建设对于提高运输效率、降低运输成本、支撑各方面发展都非常重要，也非常关键。目前，交通运输组织化程度还不够理想，推进综合交通运输体系建设工作任重道远，大有可为。
王秉清代表：随着基础设施网络、服务系统、综合场站不断完善，加快构建现代综合交通运输体系正当其时。交通运输系统要在管理体制上“综合”起来，目前国家层面已经建立了“一部三局”的大交通管理体制，需要在各省（区、市）层面加快推进这一管理体制。如果没有法定职能，那么省级交通运输主管部门在项目规划、管理方式等方面的话语权将相对较弱，综合交通也就发挥不了应有的作用。
张琼代表：去年12月，河南成立了全省综合交通运输协调领导小组，省级层面的综合管理运行协调机制已经建立。对比一些先进省份，河南还存在网络布局不够完善的短板，主要是省际通道、城市之间、城乡之间连接不够顺畅，贫困地区交通基础设施短板亟待补齐。2017年，河南省交通运输厅计划投资260亿元，系统推进贫困地区高速公路、普通公路和内河航道建设，优化交通运输网络布局。长远而言，河南将深入落实《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，充分发挥全省综合交通运输协调领导小组的作用，促进交通基础设施网络深度融合。
李志军委员：随着交通运输大部门制改革的深化，以前存在的部门行政壁垒逐步破除，交通运输主管部门既要做好综合交通运输发展规划统筹工作，同时要与社会发展规划、城乡发展规划、土地发展规划结合起来，实现通盘考虑，从而找到并补齐发展短板。
唐冠军代表：航道畅通了，才能更好地与铁路、公路等运输方式融合起来。“十三五”期，长江航务管理局将重点实施武汉至安庆段航道整治，启动宜昌至武汉段部分航道建设，力争2020年前后实现6米水深初通至武汉、4米以上水深初通至宜昌；加强观测，加强环保等研究论证，继续研究启动、推进有关项目建设，力争“十四五”末全面实现长江中游“645”工程目标。
王济光委员：沿江各省（市）在融入长江经济带建设上还存在综合立体交通基础设施互联互通不够等问题。应统筹协调长江沿线各省（市），共同建设水脉畅通、功能完备的长江全流域黄金水道，重点推进高铁主通道和普通铁路建设，建设一批综合性铁路枢纽，与长江黄金水道相互支撑、相互补充，加快建设沿江高速公路网，打通上中下游沿江城市之间的高速公路大通道，实现交通运输基础设施互联互通。
游庆仲委员：城市以及城市群的交通运输网络如何构建、管理是摆在我们面前的重要课题。应强化“一城一交”体制建设，优化功能布局，加强多种运输方式和不同等级道路间的衔接，更好地服务群众出行。在这方面，上海、深圳等城市的交通运输发展积累了很好的经验，需要进一步总结推广。
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