中国电商如何步入品质发展良性轨道
监管和服务能力建设成当前课题
有效提升电商品质助力行业转型升级，为经济健康发展添彩
记者调研中发现，电商作为互联网新经济的代表，时至今日，“放水养鱼”已然解决不了生态难题，如果监管水平和能力跟不上，创新创业的价值将被严重弱化。
“目前还没有形成适应互联网经济的管理结构。”北京市工商局网络交易监督管理处处长陈建平说，在网络市场的虚拟性、广域性、一体性与行政管理的现实性、地域性、分立性之间，监管部门鞭长莫及。
宁夏电子商务协会秘书长邱杰表示，目前我国在税收、工商、知识产权、消费者权益等方面的政策、法规和行业监管，与电商发展现状很不匹配，政策制定与修改、监管手段更新换代等滞后于电商行业的发展。
一些监管部门相关负责人告诉记者，目前一些平台以保护商业秘密为由拒绝向监管方提供客户信息等数据，导致投诉处理取证等存在梗阻，难以推进落实。互联网专家方兴东等认为，在合法范围内，平台应该向有关部门开放数据接口，实现互动监管。
针对电商发展出现的问题，商务部先后出台了《网络零售第三方平台交易规则制定程序规定（试行）》《第三方电子商务交易平台服务规范》等部门规章和行业标准，对伴随电子商务产生的新型市场主体行为进行引导和规范，依法开展相关调查、审查等工作。
国家工商总局也已制定出台了《网络交易管理办法》《关于加强和规范网络交易商品质量抽查检验的意见》等。今年9月，国家工商总局还公布《网络购买商品七日无理由退货实施办法（征求意见稿）》，完善后的办法将于2017年3月15日起施行。
特别值得关注的是，11月1日召开的中央全面深化改革领导小组第二十九次会议，审议通过了《关于全面加强电子商务领域诚信建设的指导意见》。业内专家指出，推进电子商务领域诚信建设，对于当前完善信用体系建设具有极强针对性。
业内专家也指出，由于网络的电子化和虚拟性，电商市场的信用基础薄弱，亟需提升监管及立法的能力，使电商真正成为推动实体经济特别是制造业转型升级的抓手和落实供给侧改革的工具。
全国人大常委会委员、财经委副主任委员、电子商务法起草组组长吕祖善日前已公开表示，电子商务法草案将很快提请全国人大常委会进行审议。
令人欣喜的是，一些地方正做出有益探索。陈建平介绍，北京市工商局专门开展了“打击北京非法网络主体专项行动”，将以往传统的个案查处和点对点的监督管理方式，改为以整体遏制策略为主，通过主流浏览器或搜索引擎批量向公众进行提示，压减非法网络主体的生存空间。
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