快递业连打政策组合拳 能否根治行业顽疾？
2015年10月23日，国务院印发了《关于促进快递业发展的若干意见》，明确以解决制约快递业发展的突出问题为导向，以“互联网+”快递为发展方向，鼓励不同所有制资本在快递领域交叉持股、相互融合，支持快递业加快推广应用现代信息技术，创新商业模式、服务形式和管理方式，推动快递业加快融入生产、流通和消费环节，培育壮大市场主体，发挥服务电子商务的主渠道作用，实现与先进制造业、现代农业、信息技术等产业协同发展，促进快递业转型升级提质增效，激发市场主体活力和创造力。
为落实国务院政策，各部位的多项政策和法律条例相继出台。
11月1日，快递实名制登记正式实施。11月9日，我国电子商务物流领域的第一个行业标准《电子商务物流服务规范》正式对外发布，2016年9月1日起全国正式实施。国务院法制办11月16日开始就《快递条例(征求意见稿)》公开征求意见，拟就快件和用户安全等作出诸多规定。
19日，国家邮政局印发《关于加强快递业信用体系建设的若干意见》，将建立违法失信“黑名单”和联合惩戒制度，并表示将于2020年完成快递业信用体系建设工作。这将提升快递企业的服务质量以及消费者的满意程度。
此外，《电子商务物流服务规范》等一系列近日出台的“组合拳”新规，也将使得快递行业逐渐规范化。
最后一公里监管成重点
目前，由于起步晚、增长快等原因，我国快递业发展方式粗放、基础设施滞后、安全隐患较多、国际竞争力不强等问题比较突出。尤其面向消费者的“最后一公里”配送大部分仍处于灰色地带。国家邮政局局长马胜军曾说，快递行业较大的障碍在最终靠近用户的车辆进城和投递环节，即业内所称为的“最后一公里”。
频频出台的快递业规范释放出国家重视快递业发展的政策信号。但在为快递业驶入法制轨道“点赞”的同时，也应强调法律的可执行性。
一方面，法律落到实处，需要进一步完善细化法规法规。例如，明确快递公司市送的用车标准、管理规则等。
另一方面，监督更要落到实处，需要明确各方的责任。
此外，模式创新也不可或缺。有专家认为，解决“快递最后一公里”不宜一味围追堵截，而应正视市场和民生需要，在保障安全的情况下适当放宽政策限制，考虑让“堵不住、管不了”的“快递黑车”合法化，纳入管理体系当中。
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