国务院:快递用电动三轮车将出台国标
专家解读
首部国家层面纲领性文件
国家邮政局局长马军胜表示,这是我国第一次出台全面指导快递业发展的纲领性文件,是快递业发展的一个重要里程碑,充分体现了国家对快递业的高度重视。值得注意的是,根据此前国家邮政局局长马军胜出具的数据,近年来我国快递业发展迅猛,今年快递业务总量预计要达到200亿件,比“十二五”初期增长了8倍。但马军胜同时强调,当前我国快递企业管理方式还比较粗放,相关基础设施滞后,政策法规体系不完善,国际竞争力不够强,寄递渠道安全风险不断暴露,整个行业发展水平与经济社会发展需要还有较大的差距。
此次意见中也表示,到2020年快递年业务量达到500亿件。对此,圆通速递方面在接受记者采访时表示,这个件量相当于2015年全球快递业件量总和,意见出台也标志着快递业将迎来国家政策方面空前的机遇。
“这是继邮政法以来,在快递领域法律效力最高的一项政策支持。”国邮智库专家邵钟林说。
自2009年邮政法修订以来,从中央到地方,纷纷给予快递业发展政策支持,快递已经真正融入我国社会经济发展,融入百姓消费。但各地政策之间的关联度和标准都有一些差异,在一定程度上限制了对快递业发展的效果。
邵钟林认为,意见的出台具有里程碑意义,有利于实现快递政策的系统性、完整性。
国邮智库专家杨世忠说,意见提出,快递便于群众生活、降低流通成本,服务创业创新、扩大内需就业,促进结构优化,通过快递的基础性作用促进社会的创业创新。
快递咨询网首席顾问徐勇表示,上升到国家层面提出促进快递发展,信号积极,有助于解决快递业所面临的瓶颈以及需要突破的问题,但关键还在于政策落地和配套措施。
快递业并购重组步伐加快
快递专家赵小敏在接受记者采访时表示,意见中亮点颇多,如鼓励不同所有制资本在快递领域交叉持股,表态要培育具有国际竞争力的快递企业,支持发展跨境电商,表态研究出台快递专用电动三轮车国家标准,发展代收货款等业务。“这些对快递企业来说都是释放的积极信号。但目前规定过于笼统,没有优先顺序和细则,具体牵头部门怎么协调并没有规定。”在赵小敏看来,下一步政策的落实以及细化配套措施的跟进更加值得关注。
赵小敏同时指出,此次意见出台的主要动因是要在经济结构转型的背景下扩大消费和就业,此次明确针对快递业发文也意味着快递业高速发展趋势确立,未来快递业的门槛会逐渐提高,中国快递业的草莽时代将要结束,将过渡到资本和资源为王的时代。而在这一背景下中小型快递企业会被加速淘汰,中国快递业并购重组的步伐将会被迫加快,中小型快递企业会被加速淘汰,国有资本也将加快布局快递企业。
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