解读物流业发展中长期规划：趋势 路径 机会 挑战
第十二个重点工程是应急物流工程。应急物流最关键的是前置性储备仓库和节点转运仓库，某快递公司在汶川地震的时候承担了应急物资的前置性仓库，最后大量应急物资无法处理，也不知道送回到哪去。最后形成大量库存，造成仓储费用加重企业的负担。应急物流要想做到快速反应、运作有序、高效可靠的物流体系其实就需要前置性储备物资节点和统一集货转运物资节点进行物流支撑。所以政府应该加大对节点网络的储备型建设。并在紧急情况时统一组织运作，归口集运中装点。同时应该与国际应急物流体系相连，保障跨国物资的应急供应。
九个保障措施的理解：
保障措施一是深化改革，加强矩阵式横向协调机制，保障系统化解决方案的设计，然而部级联席会议的决策相对缓慢。可以考虑根据具体重点工程形成专项工作推进小组确保决策的推进和执行。
保障措施二是完善法律制度。法律的研究和制定要有针对性，而且法律的制定和完善要贯穿始终。
保障措施三是规范市场秩序，现在最大的问题其实是在商品流通市场，尤其是具有金融属性的大宗商品流通市场的诚信体系面临着危机。可以借助大型电子商务平台重塑行业的生态环境，借助平台的力量闭环商流、信息流、资金流、物流，用诚信排名，末位淘汰的方法，建立有效数据，推动金融与信息的融合，打造重塑诚信体系。
保障措施四是加强安全监管。安全控制在于前置性防范。除了对企业加强监管施加压力外，同时也要奖励优质企业的规范化运作，保障优质企业的生存空间。形成优质企业驱除劣质企业的态势，这样市场会形成自发式的自我监控机制。
保障措施五是完善扶持政策。政策的完善反馈环节也很重要。比如物流土地征税减半政策。在地方政府执行的过程中，地方政府通过先增加税率再减半的方法，其实最终的结果并没有让减税政策为物流企业带来支持。
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