时间：2015-03-31 09:47:23 点击：次
来源：第一物流网新闻中心 作者：

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网购商品越来越普遍，大到家具、电器，小到水果、蔬菜。前不久生鲜电商市场打的火热，电商大佬纷纷抢占市场，最近，电商平台又出现一个新的市场——网售处方药。虽然开放网购处方药在2014年底一直在被提起，但是直至现在还并未开放。

在全国两会期间，医药电商问题也被提及。多位代表委员提出，要加强医药电商的发展，建立健全医药电商的政策法规，切实解决部门制约医药电子商务发展的瓶颈问题，如医保卡不能网上支付、医药电子商务平台的建设与评审规则不透明、能够网上销售的药品不多、药品质量监管问题等；充分培育第三方电子商务平台的发展，同步发展全国性的配套物流网络体系。

国家食药监总局在给全国人大代表建议答复函中表示，正在研究制定的《互联网食品药品经营监督管理办法》，拟允许通过互联网销售处方药。同时正在制定网售处方药的相关目录，初期拟将部分安全性较高的治疗常见病、慢性病的处方药纳入目录。这也表明，网售处方药即将开放。

据不完全统计，2012年我国网上药店销售总额不足17亿元，不到药品零售市场份额1%，与网上购物迅猛发展形成鲜明对比。网售处方药的开放势必将会掀起又一场电商大战。

而对于消费者而言，人们可以随时在电商平台购买处方药是否安全；网售处方药的安全将由谁保证；出现问题是又应该是谁负责；消费者在网购处方药的时候又有哪些需要注意的？

消费者担忧网售处方药的安全性

事实上，安全性恰恰是网售处方药政策迟迟未落地的重要原因之一。

国家食药监总局正在制定的《互联网食品药品经营监督管理办法》》将对医药电商的发展起到强大推动作用，但是也给监管带来新挑战，必须对网上售药进行规范。

今后将建立全国统一的互联网食品药品经营信息监测系统和统一监测、分级处理工作机制。同时将加强相关部门间的协作，实施约谈制度和“黑名单”制度。出售处方药及甲类OTC药物，须建立执业药师在线药事服务制度，对处方进行审核及监督调配。允许第三方物流进行配送，但将出台标准，对合规第三方物流进行资格审核。

据悉，为加强监管，还将出台措施，要求经营者在互联网售药活动中进行产品展示和宣传时，其内容必须限定在经审批的药品包装、标签、说明书范围之内，超出范围则视为违规。

还有，药品的配送对温度、湿度等都有要求，否则会影响药品质量，但多数药店委托快递发货，药品安全控制存在风险。由于一些网上药店缺乏专业药师指导易造成用药不良反应事件。此外一些昂贵药品还有“调包”可能，有些非法网站发布的虚假药品信息也时常蒙蔽消费者。医药电商的发展仍任重道远。

医药配送物流成关键

药品作为特殊商品，对于运输条件有着特殊的要求？需要冷链管理的药品多数为生物制剂，其生物活性容易受外界环境影响。按照要求，这类药品通常要冷链储存运输，根据温控条件不同大致分成四个类型：首先是一般的冷链药品，就是冷藏链药品，温度要求是2-8℃，如注射液；第二个是冷却链药品，温度要求为8-15℃，如胰岛素；第三个是冷冻链药品，温度要求为-20℃，通常疫苗要求这个温度；第四类是深度冷冻链药品，温度要求在-70℃，这些药品基本上是冷链药品的原液。

医药电商的配送需要建立温控运输体系和常温运输体系。但早已有人已在为网购处方药的配送问题早早做准备了，在处方药网售政策定稿前夜，顺丰成立食品医药事业部的消息格外引发各方关注。其实早在2014年中物联医药物流分会年会上，时任顺丰速运冷运输事业部副总裁龚顺松就已外对宣称：“顺丰医药物流的愿景和使命是建立医药物流体系，成为全国第三方医药物流领导者之一。”目前顺丰在医药B2C配送方面，已启动医药安心递系列项目。可见此次网售处方药的开放将会带来不小的影响。

药监部门监管难度增大

随着物流行业、互联网的不断发展，网上销售假劣食品、药品的犯罪案件明显增多，扩散性、隐蔽性更强，消费者更容易受骗。目前，药品零售行业实体药店小多散乱现象并未根本改变，管理水平参差不齐、经营假劣药品事件时有发生。较好监管的实体店尚且如此，贸然放开网上售药，将使网上药店成为假劣药品销售的温床。

相关人士提醒，假处方比假药还容易做，如果患者吃了用假处方买的药造成伤害，这个责任是卖药的企业承担，还是个人承担？一个处方可以在网上多家药店使用，如果为了方便患者，使一些常用药更方便购买，扩大非处方药的范围就行了，否则还定义处方药干什么？患者网上购药不知道该怎么吃药，很多药物有禁忌和副作用，可能单一的药物没有害，但是几种药物一同服用就可能变成毒药，对没有医学常识的患者来说，存在巨大风险。这就增大了药监部门的监管难度。

开放网售处方药是大趋势，药品质量关乎人们的健康安全，所以监管部门在开放网售处方药的同时也需要做好监管工作，杜绝假药和以次充好的药品通过电商平台销售到消费者手中。